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《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)是企業(yè)檔案管理的根本遵循,其修訂與實施明確了企業(yè)在檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的法定責任。企業(yè)若未落實《檔案法》要求,不僅可能導致檔案損毀、信息流失,還將面臨行政處罰,影響經營信譽。推動《檔案法》實操落地,需先明確合規(guī)核心要點,再通過年度自查查漏補缺,形成“合規(guī)建設-自查優(yōu)化”的閉環(huán)管理。以下從合規(guī)要點與年度自查清單兩方面,為企業(yè)提供可落地的操作指引。

一、企業(yè)檔案管理合規(guī)核心要點?
(一)檔案收集:應歸盡歸,不缺不漏?
根據(jù)《檔案法》第十三條,企業(yè)需對在經營管理、生產研發(fā)、對外合作等活動中形成的具有保存價值的材料(包括紙質文件、電子數(shù)據(jù)、音視頻等)進行全面收集。需明確收集范圍:涵蓋合同協(xié)議、財務報表、知識產權文件、員工檔案、安全生產記錄等;規(guī)定收集時限:業(yè)務結束后30日內需完成材料歸集,電子文件需同步備份至檔案管理系統(tǒng);特殊場景下(如項目終止、員工離職),需提前制定檔案交接清單,確保檔案隨業(yè)務流程同步轉移,避免遺漏。?
(二)檔案保管:安全可控,符合標準?
《檔案法》第十六條要求企業(yè)采取保障檔案安全的保管措施。硬件上,檔案庫房需符合“防火、防盜、防潮、防蟲、防光、防磁”標準,配備滅火器、溫濕度計、除濕機等設備,電子檔案存儲服務器需單獨部署,與外網(wǎng)物理隔離;管理上,建立檔案保管臺賬,記錄檔案入庫、借閱、銷毀等流轉信息,電子檔案需采用加密存儲,定期檢測存儲介質健康狀態(tài);保管期限需嚴格遵循國家及行業(yè)規(guī)定,永久保管檔案(如企業(yè)章程、重大合同)需單獨存放,定期檢查完好度。?
(三)檔案利用:依規(guī)授權,全程可溯?
《檔案法》第十九條強調檔案利用需遵循合法、有序原則。企業(yè)需制定檔案利用制度:明確不同崗位的檔案訪問權限(如普通員工可查閱本崗位相關檔案,管理層可查閱經營管理類檔案),利用電子檔案需通過賬號密碼、人臉識別等身份認證;利用流程需留痕,紙質檔案借閱需填寫申請表,注明利用目的、期限,電子檔案查閱需自動記錄操作日志(包括查閱人、時間、內容);嚴禁擅自復制、篡改檔案,若因工作需要復制,需經檔案管理部門審批,并標注“復制件”字樣。?
(四)檔案銷毀:依法依規(guī),全程記錄?
《檔案法》第二十二條規(guī)定檔案銷毀需符合法定程序。企業(yè)需成立檔案銷毀工作組(由檔案、法務、業(yè)務部門人員組成),對保管期滿且無繼續(xù)保存價值的檔案進行鑒定;鑒定通過后,制定檔案銷毀清單,明確檔案名稱、數(shù)量、銷毀原因,報企業(yè)負責人審批;銷毀過程需全程監(jiān)督,紙質檔案需委托有資質的機構集中銷毀,電子檔案需徹底刪除(包括備份文件),并拍攝銷毀過程視頻、留存銷毀憑證,銷毀清單需永久保存。?
二、企業(yè)檔案管理年度自查清單?
(一)基礎管理自查?
自查檔案管理制度是否完善:是否根據(jù)《檔案法》及行業(yè)規(guī)定更新制度(如電子檔案管理、檔案利用等制度),制度是否向全體員工公示;?
自查檔案管理機構與人員:是否明確檔案管理部門及崗位職責,檔案管理人員是否接受過《檔案法》及專業(yè)技能培訓;?
自查檔案庫房與設備:庫房溫濕度是否符合標準(溫度14-24℃,相對濕度45%-60%),防火、防盜等設備是否正常運行,電子檔案存儲設備是否定期維護。?
(二)核心環(huán)節(jié)自查?
收集環(huán)節(jié):抽查近一年業(yè)務活動形成的材料(如合同、報表),檢查是否全部歸集至檔案管理部門,收集時限是否符合規(guī)定;?
保管環(huán)節(jié):核對檔案保管臺賬與實際檔案數(shù)量,檢查永久保管檔案是否完好,電子檔案加密措施是否有效,備份是否完整;?
利用環(huán)節(jié):隨機抽查檔案利用記錄,檢查訪問權限是否與崗位匹配,操作日志是否完整,復制檔案是否經審批;?
銷毀環(huán)節(jié):檢查本年度保管期滿檔案的鑒定、審批流程,銷毀清單是否完整,銷毀憑證與視頻是否留存。?
(三)問題整改與優(yōu)化?
對自查發(fā)現(xiàn)的問題(如部分檔案未及時收集、權限設置不合理),制定整改計劃,明確整改責任人、期限;?
分析問題成因,若因制度不完善導致,需修訂相關制度;若因人員操作不規(guī)范導致,需組織專項培訓;?
整理自查報告,總結合規(guī)亮點與不足,作為下一年度檔案管理合規(guī)建設的依據(jù),同時將自查報告存檔備查。